Innledning
Grunnlaget i universitets- og h?ykoleloven
Universitets- og h?ykoleloven (uhl) § 12-5 lyder slik:
"Universiteter og h?yskoler kan med umiddelbar virkning bortvise en student som forstyrrer undervisningen eller medstudenters arbeid.
Dersom en student opptrer p? en m?te som virker grovt forstyrrende for medstudenters arbeid eller for virksomheten ved institusjonen ellers, og fortsetter med slik opptreden tross skriftlig advarsel fra institusjonen, kan studenten bortvises fra n?rmere bestemte omr?der ved institusjonen for inntil ett ?r.
Dersom studenten etter skriftlig advarsel fra styret ikke respekterer et vedtak om bortvisning, kan studenten utestenges fra studiet og fratas retten til ? g? opp til eksamen ved alle universiteter og h?yskoler i inntil ett ?r.
Vedtak om bortvisning etter andre ledd og utestenging etter tredje ledd skal fattes med to tredels flertall av styret selv eller institusjonens nemnd for studentsaker, jf. § 14-1."
UiO kan bare iverksette tiltak etter uhl § 12-5 overfor egne studenter.
Umiddelbart bortvisning fra undervisningen
[Studieavdelingen vil legge p? plass en tekst om dette i l?pet av oktober 2025.]
En student kan imidlertid alltid vises bort fra undervisnings- eller eksamenslokalet hvis vedkommende oppf?rer seg p? en slik m?te at det forstyrrer undervisningen eller eksamensavviklingen, jf. uhl. § 12-5 f?rste ledd. Slike umiddelbare tiltak for ? opprettholde ro og orden er alts? ikke bortvisning etter uhl. 12-5 annet ledd.
Grovt forstyrrende adferd
Uhl § 12-5 andre og tredje ledd retter seg i hovedsak mot studenter som ved bisarr, aggressiv eller plagsom oppf?rsel ?delegger arbeidsmilj?et for medstudenter og tilsatte. Loven omfatter ikke alle former for forstyrrende og/eller u?nsket adferd, bare den som g?r ut over medstudenter og ansatte.
Hva som kan karakteriseres som grovt forstyrrende oppf?rsel bygger p? en skj?nnsmessig vurdering av helheten i den konkrete saken. Hvis det er tvil om adferden kan gi grunnlag for reaksjoner etter § 12-5, kan Studieavdelingen kontaktes for r?dgivning.
Studentens rett til dekning av advokatutgifter
Studenter har rett til ? f? dekket rimelige og n?dvendige utgifter til bistand fra advokat eller annen fullmektig i saker som gjelder bortvisning eller utestenging etter uhl. § 12-5, jf. uhl. § 12-9. Utgiftene til dette dekkes av UiO, begrenset til offentlig sal?rsats. Dette er en rettighet studenten skal gj?res kjent med.
NB! Studentens eventuelle advokatutgifter i forbindelse med advarsel om bortvisning omfattes ikke av bestemmelsen. Studenten kan likevel la seg bist? av advokat p? alle trinn av saksbehandlingen, selv om advokatutgiftene ikke dekkes av UiO.
Kartlegging
Hvis det foreligger holdepunkter for at en student har opptr?dt grovt forstyrrende for medstudenters arbeid eller for virksomheten for ?vrig, setter fakultetet i gang en kartlegging og dokumentering av fakta i saken. Det er viktig ? informere gjeldende student om at videre hendelser vil bli dokumentert.
Unders?k med Vakt og alarmsentralen og andre fakulteter om studenten tidligere har hatt episoder, advarsler eller saker i Elements knyttet til seg. Om dette er tilfelle, ta kontakt med det aktuelle og f? tilgang til studentens saker i Elements.
Hvis det tidligere er gitt skriftlig advarsel etter § 12-5 annet ledd, kan fakultetet vurdere ? g? direkte til sak om bortvisning, jf. nedenfor.
Innkalling av studenten til m?te
Som ledd i saksbehandlingen skal studenten som hovedregel innkalles til til m?te, slik at studenten f?r mulighet til ? gi sin fremstilling av saken.
Leder er ansvarlig for planlegging og innkalling av studenten til m?te, herunder ?:
- Sette opp en agenda for m?tet
- Vurdere hvem som skal delta p? m?tet
- Vurdere behov for vekter
- Avklare om det er behov for ? ha separate m?ter med flere involverte parter
- Avklare rollefordelingen i m?tet
- Vurdere eventuelt tolkebehov
- Velge et n?ytralt m?tested, som ogs? ivaretar m?tedeltakernes sikkerhet
Tid og sted for m?tet kan avtales per telefon med studenten eller per brev. M?teavtale kan bekreftes p? e-post, dersom e-posten ikke inneholder taushetsbelagte opplysninger. Studenten skal gj?res kjent med hva saken gjelder og hvem som kommer til ? delta p? m?tet.
Studenten har som part i saken rett til innsyn i alle saksdokumenter med unntak av interne notater brukt i saksbehandlingen. Det kan derfor lages en egen dokumentmappe klar til studenten om studenten skulle ?nske innsyn.
Spontane m?tefors?k i forkant av m?tet b?r avvises.
Gjennomf?ring og oppf?lging av m?tet
M?tet startes med at det gis en redegj?relse for de faktiske opplysningene i saken samt rammebetingelsene som skal legges til grunn for denne typen saker, herunder eksisterende regelverk og rutiner.
Form?let med m?tet er ? sjekke ut om faktaframstillingen er i tr?d med studentens oppfatning av saken. Mulige l?sningsalternativer diskuteres med studenten i lys av de rammebetingelsene enheten jobber innenfor.
Det lages et referat fra m?tet. Referatet sendes p? sirkulasjon til involverte parter, ogs? studenten, slik at n?dvendige justeringer kan bli foretatt. Det inviteres til et nytt m?te om involverte parter skulle ?nske det.
Leder fatter p? grunnlag av m?tet eller m?tene et vedtak om hvilke tiltak som skal iverksettes.
Dersom saken ikke er mulig ? l?se p? institutt/senterniv? eller vurderes ? falle inn under universitets- og h?yskoleloven § 12-5, skal saken oversendes fakultetet. Studenten gj?res i s? fall skriftlig oppmerksom p? at dette skjer.
Skriftlig advarselbrev
Skriftlig advarselbrev kan gis i m?tet med studenten eller sendes til studentens digitale postkasse etter m?tet. Dette forutsetter at det er sannsynliggjort at studenten har opptr?dt grovt forstyrrende.
Hvis ikke studenten m?ter til samtale, skal advarselbrev sendes til studentens digitale postkasse.
Den skriftlige advarselen skal inneholde opplysninger om at bortvisning og utestenging vil kunne bli aktuelt ved fortsatt forstyrrende adferd.
Kunnskapsdepartementet har uttalt at ?en skriftlig advarsel er ikke et enkeltvedtak, og en skriftlig advarsel kan ikke p?klages. Departementet mener derfor at retten til ? f? dekket utgifter til advokat ikke skal gjelde ved skriftlig advarsel?, jf. Prop. 126 L side 256.
Bortvisning
Dersom advarselen ikke f?rer til endret atferd skal fakultetet forberede sak om bortvisning for UiOs nemnd for studentsaker.
Har studenten tidligere f?tt skriftlig advarsel etter § 12-5 annet ledd, er det fakultetet hvor siste hendelse har skjedd som eventuelt skal fremme sak om bortvisning til nemnda for studentsaker.
Studenten m? minst én gang ha opptr?dt grovt forstyrrende etter at skriftlig advarsel er gitt for at det kan reageres med bortvisning.
Saken oversendes til fakultetet som er ansvarlig for ? vurdere alle sider av saken p? nytt. Det vil si ogs? ? kunne innhente eventuelle nye opplysninger fra partene/andre i saken og en juridisk vurdering fra Studieavdelingen sentralt.
Fakultetet avgj?r om det skal fremmes bortvisningssak for nemnda for studentsaker. Vedtakskompetansen i denne sakstypen ligger alts? hos Nemnda for studentsaker.
Bortvisning fra n?rmere bestemte omr?der kan vedtas for en periode p? inntil ett ?r. Bortvisning kan ogs? gjelde digitale flater. Det skal i vedtaket spesifiseres hvilke omr?der av UiO studenten bortvises fra. Bortvisning inneb?rer i utgangspunktet ikke noe inngrep i retten til ? g? opp til eksamen.
Bortvisning kan i praksis inneb?re det samme som utestenging, fordi det vil kunne bli umulig for studenten ? fortsette studiet uten adgang til de aktuelle omr?dene, for eksempel laboratorier eller lokaler hvor det foreg?r obligatorisk undervisning. Dette m? tas med i vurderingen av om en slik reaksjon skal iverksettes, og i tilfelle hvor omfattende denne skal v?re. Det m? ogs? v?re adgang til ? pr?ve med et mer begrenset bortvisningsvedtak, for deretter ? trappe dette opp hvis det viser seg at dette ikke var tilstrekkelig
Utestenging
For at det skal kunne reageres med utestenging fra studiet og fratas retten til ? g? opp til eksamen ved alle alle universiteteter og h?yskoler etter § 12-5 tredje ledd, m? det f?rst foreligge et bortvisningsvedtak, samt en advarsel for nye forhold som regnes som grovt forstyrrende. Advarselen skal sendes til studentens digitale postkasse.
Hvis advarselen ikke f?rer til endret adferd, kan fakultetet vedta ? fremme sak for nemnda for studentsaker om utestenging fra studiet for en periode p? inntil ett ?r.
F?r oversendelse av sak til nemnda for studentsaker, skal saken sendes studenten med informasjon om klageadgang og retten til advokatbistand etter offentlig sal?rsats som dekkes av UiO.
Et eventuelt vedtak om tap av eksamensrett vil gjelde for alle utdanningsinstitusjoner under universitet- og h?yskoleloven i samme periode.
Dokumenth?ndtering
Sakens dokumenter skal behandles i tr?d med ordin?re arkivrutiner. Dette inneb?rer blant annet at alle m?ter og telefonsamtaler med ber?rte parter skal referatf?res og legges i saken i Elements. Det inneb?rer ogs? at alle relevante dokumenter, for eksempel e-poster, beslutning om tiltak, advarsler, brev og vedtak skal journalf?res fortl?pende.
Forvaltningsloven- og offentleglovas bestemmelser om taushetsplikt gjelder i disse sakene.
Forvaltningsloven § 18 omhandler en parts rett til ? gj?re seg kjent med sakens dokumenter.
Forvaltningsloven §§ 18 a, 18 b, 18 c, 18 d og 19 annet ledd er videre sentrale bestemmelser som omhandler partsinnsyn.
Informasjon om tiltak
Informer relevante ledere som programr?dsleder, undervisningsleder og emneansvarlig ved iverksetting av tiltak. Begrens spredning av sensitiv informasjon til s? f? personer som mulig. Dette forutsetter at det gj?res en vurdering av hvem som har behov for ? f? informasjon om vedtaket, jf. forvaltningsloven § 13 om taushetsplikt., samt forvaltningsloven §§ 13 a og 13 b.
Fakultetet ved fakultetets HMS-koordinator skal fortl?pende orienteres om de tiltak som er eller planlegges iverksatt overfor studenten.
Studentens klagemulighet
Studenten kan p?klage b?de vedtak om bortvisning og utestenging truffet av nemnda for studentsaker. Klageinstans er Felles klagenemnd, jf. uhl. § 14-2. Vedtak om bortvisning eller utestenging kan ogs? bringes inn for domstolen, jf. uhl § 12-10.